传统渔业注重科技推广 现代渔业发挥规模效益

近几年,市委、市政府高度重视水产工作,大力推进规模化开发、标准化生产、产业化经营,不断强化质量、效益和市场观念,紧紧依靠科技进步、大力调整产业结构,加强渔业管理和社会化服务,渔业生产质量及效益水平有了显著提高,呈现出快速发展的良好势头。今年上半年,全市水产养殖面积达25万亩,比去年同期增长4%,水产品产量为5.5万吨,渔业总产值9.7亿元,同比增长5.8%。

7月22日,市水产局局长伊敬国应市长公开电话受理中心的邀请,做客市长热线,解读居民关注热点。陪同伊敬国做客市长热线的人员有:市水产局党组成员、副局长史峰,渔业科科长王学成,渔技站站长于清泉,渔政科科长杜建。

伊敬国首先向城乡居民介绍了市水产局的职责。主要职责是:1、贯彻执行国家和省有关渔业的方针政策、法律法规和规章,拟定全市渔业政策规定并监督实施。编制并组织实施全市水域开发和渔业发展规划、计划和水域使用规划及科技进步措施。2、负责水域使用许可制度的实施与监督。3、负责渔业水域生态环境保护工作。组织拟定全市渔业水域保护与整治规划、标准和规范,组织渔业水域环境调查、监测、监视和评价。4、负责全市渔业产业结构与布局调整、水产种质资源管理和原(良)种场的审定、申报;组织实施渔业开发;指导水产品加工、流通;根据国家、省授权拟定渔船、网具制造规范和技术标准并监督实施。5、负责渔政管理工作;管理保护渔业资源,监督实施渔业许可制度;维护渔业生产秩序;负责渔业抢险救助、渔业安全生产工作。6、负责水生野生动物的保护防疫和水产养殖病害防治工作,参与渔用药和饲料的监督管理。7、管理全市渔业执法队伍,依法在全市渔业水域实施巡查监视、监督管理,查处违法活动,维护国家渔业权益。8、会同有关部门编制全市渔业科技发展规划、计划,组织重大科研项目的攻关及成果应用推广;组织指导渔业人才培养、教育工作。9、负责渔业的基本建设、统计、信息、资料、宣传工作;负责渔业行政应诉、复议和行政执法监督检查。10、承办市委、市政府和市农业局交办的其他事项。

伊敬国介绍完市水产局的职责后,开始回答记者与居民提出的有关渔业方面的热点问题。

伊敬国:今年上半年,全市水产养殖面积达25万亩,比去年同期增长4%,水产品产量为5.5万吨,渔业总产值9.7亿元,同比增长5.8%。为加快我市渔业发展,采取以下措施:

一是确立黄河故道、黄河滩区、煤矿塌陷区三大区域开发的工作思路,明确“一园两点”的工作重点。借鉴黄河故道开发的成功经验,积极探索黄河滩区荒洼地开发以及煤矿塌陷区渔业发展模式。现在三大区域开发已经成为全市渔业发展的主战场。截至目前,黄河故道已开发荒洼地3万多亩,建成标准鱼塘2.3万亩,实现了规模化开发,现代渔业园区已现雏形。三年来黄河故道投入资金6000多万元,开发荒洼地9600多亩,建成标准鱼塘6000亩,并配套建设了基础设施。养殖的主导品种南美白对虾亩纯效益5000元,成为全省较大规模的南美白对虾养殖基地。东明县积极探索黄河滩区荒洼地渔业开发,开挖标准池塘72个,养殖南美白对虾,目前已投放虾苗3000多万尾。煤矿塌陷区渔业发展已经起步,郓城优质鱼项目已完成项目申报并已通过专家评审,下半年开工建设。

根据每个县区建设一处现代渔业园区和两处新技术、新品种示范点的目标,目前已建成现代渔业园区10个,其中5个已被省厅命名为省级现代渔业园区,其余5个已通过专家评审等待命名,建成各类渔业技术示范点18个。

二是推进涉渔土地流转,加快宜渔荒洼资源开发步伐。我市积极引导推进宜渔涝洼土地流转,取得了明显成效。东明县焦园黄河滩区,今年初流转土地3100亩,每亩1000元,分别与340户村民签订了25年承包合同。计划用3年时间,流转土地3-4万亩,搞好鱼塘开发并配套建设饲料厂、冷藏加工厂等基础设施。东明县引来临沂客商,利用长兴集乡荒洼土地进行渔业养殖,目前已流转土地500亩,放置网箱近200个,探索了一条利用滩区自然水面养鱼的路子,带动了附近滩区渔业养殖5000多亩。郓城煤炭塌陷区丁里长镇单垓村2812亩的土地已经完成流转。今年上半年,我市已建、在建涉渔项目共流转土地16000余亩,涉及1200户群众,新发展100亩以上的规模渔场19个,其中1000亩以上的规模渔场5个,带动各项投资2亿多元,每年仅土地收益一项,给土地流转农民增收3000多万元。

三是争取上级扶持,多方吸引投入,增强渔业发展后劲。积极争取省里对我市渔业生产的支持。曹县黄河故道优质鱼项目三期工程、巨野海东渔业合作社甲鱼养殖优质鱼项目省财政分别投资500万元,吸引社会投入6000多万元,目前已完成池塘开发及配套工程建设,绩效考核取得了优秀等次。郓城县煤矿塌陷区渔业开发首获500万元省资金扶持。黄河故道渔业开发在连续三年投入的基础上,今年省财政继续扶持500万元。渔业基层体系推广与改革项目,今年9县区全覆盖,扶持资金200万元。东明黄河森林公园、单县幵山公园、定陶仿山公园、牡丹区穆李村被省厅命名为省级休闲渔业园区并给予120万元的资金扶持。曹县关怀合作社和郓城县乾元养殖合作社分别给予50万元的资金扶持,截至目前,我市省级渔业园区已达12处。市区的赵王河、单县的浮龙湖今年列入了城市水系“以鱼养水”增殖放流项目。立足资源优势,积极招商引资。鑫港渔业开发公司,从2011年起,在曹县黄河故道区共投资6000多万元,建成了南美白对虾高产养殖基地。郑州客商刘彦勋投资2000万元,在曹县朱洪庙乡开挖了标准池塘3000多亩。江苏客商在东明县黄河滩区成立水产品养殖开发公司,进行南美白对虾养殖。潍坊客商在郓城煤矿利用矿井废水进行工厂化鲶鱼养殖,现正进行扩建。利用外部资金、技术和先进的管理经验已成为我市现代渔业发展的一个重要推进方式。

四是发挥市场导向作用,加快养殖品种结构调整,提高了渔业生产的经济效益。今年以来,我市通过开展市场信息服务、搞好渔业技术培训、渔业生产典型培养等多种形式为养殖户搞好服务,确立了南美白对虾、黄河甲鱼、黄河鲤鱼主推养殖品种,推广了微孔增氧、生态制剂调节水质、鱼藕混养等实用技术。预计今年全市南美白对虾养殖面积将过万亩,按每亩产量800斤,每斤23元的价格计算,仅南美白对虾养殖就可创造近两亿元的效益,可为渔民带来1亿多元的经济收入。巨野县、牡丹区和鄄城的甲鱼养殖亩均纯效益在5000元以上。当地农民通过参股、承包和打工等多种形式积极参与水产开发,实现了渔业增效、渔民增收。

五是强化质量监管,确保水产品质量安全。今年,我市制定了《水产标准化养殖技术规范》,逐步建立健全水产养殖档案,对生产记录、养殖用药记录、产品销售记录等分类建档,进行规范化管理。进一步完善水域环境监控制度、水产饵料监管制度、科学用药制度,加强违禁投入品的管理,严禁国家禁止的渔药进入养殖基地,积极推行产品质量安全责任追究制度。通过全面推行标准化养殖生产,促进全区水产品质量安全水平不断提高。上半年举办水产品质量监管培训班3期,培训130人次;组织宣传活动2次,对重点养殖企业进行拉网式排。