新建养殖场该如何规范建设

当前,环境保护工作成为全社会日益关注的重要课题。虽然畜牧业养殖污染在农业面源污染重占比较高,但是从供给侧结构性改革的要求来看,畜牧业发展在农民增收中的作用日益显现。各地禁养区、限养区政策的出台,导致一些支撑市场供给需求的规模养殖场拆除、转产或搬迁;在市场利好的刺激下,新建养殖场应运而生。作为基层技术干部,如何进行宣传引导、如何知道规范建设,成为不可回避的现实问题。笔者从工作实际出发,罗列以下操作要点,供参考。

1.宣传环境保护面临形势及新要求,树立“五大发展理念”和畜牧业可持续发展与生态环境共赢目标,科学规划布局,推广种养结合发展模式,严格控制畜禽面源污染,提高畜禽粪便资源化利用能力,促进畜牧业发展与生态环境保护全面协调发展。

2.积极普及畜牧业及环境保护方面的法律法规,包括《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《水污染防治行动计划》、《饮用水水源保护区划分技术规范》及其他有关法律法规,增强依法经营意识。

需要告知养殖场前期建设的有关事项。首先需要明确养殖种类、规模及工艺流程;其次告知养殖场土地、环保、养殖、营业执照等备案流程;最后要求做好建设资金筹措、水电路等基础设施规划、技术及工程人员招聘等事关养殖场安全建设的前期重要工作,确保如期开工运行。

1.确定养殖规模。在申请建设养殖场前,养殖业主一定要进行充分的前期市场调研分析,确定养殖种类、发展方向、生产模式及规模。

2.筛选建设土地。养殖业主一句建设规划面积,与县级土地部门联系,了解预留建设土地、农用土地的现状;与县畜牧兽医部门联系,了解禁养区、限养区、适养区的划定范围;与镇政府联系,了解土地整体规划情况。综合三者一件划定区域,按照便捷、适用原则,科学筛选农业建设用地,提出初步选址意见。

3.科学规划设计。养殖业主聘请专业技术人员或设计规划结构,按照办公区、生产辅助区、生产区、粪污无害化处理区及分阶段饲养、全进全出养殖工艺流程,进行全面设计规划,饼提出投资概算。在规划中,特别要将粪污处理设施、流程及处理能力注解清楚,以便实施和监督。

4.提请上级审批。在完成上述工作后,养殖业主以养殖企业的名义向辖区所在镇级政府申报。镇政府接到文件后,应在5个工作日内,组织相关业务站(办、所)进行初级审查;同意后,以的形势向农业局申请。

接到镇政府转呈的养殖业主申报养殖场的报告后,县农业局应在5个工作日内,组织县级畜牧、环保、水务、城建、镇政府等部门进行现场审查,参考规划设计图,依据行业法律法规的要求,从选址、环保、城乡规划等方面提出改进建议或意见,予以完善后,下达统一建设预审报告。

在养殖场建设期间,各相关部门及时跟踪监督,确保建设质量和效果与设计的一致,特别是粪污设施与养殖场同时设计、同时施工、同时投产使用。在养殖场建设标准、建设内容、建设规模化发生变化时,应再次组织相关部门联系协商会议研究确定。

在养殖场建成运行前,由养殖业主向镇级政府蜀面面申请验收。在初验合格后,由镇政府以的形式向县农业局申请初验报告。县农业局组织县级相关单位联合检查验收,主要内容包括:规划设计与建设布局是否一致、生产能力与功能车间载畜量是否一致、饲养总量与粪污处理能力是否一致、粪污处理能力与再利用能力是否一致、生产工艺与功能设备是否配套、防疫条件能否保障安全生产、技术能力是否满足生产要求。对达到条件的可予以办理环评登记备案、动物防疫条件许可证和养殖备案代码。